Rischio incendio: valutazione, addetti e piano di emergenza

Che cos’è e dove si trova nelle piccole imprese

Un incendio nasce quando un materiale combustibile incontra una sorgente di innesco in presenza di ossigeno. Nelle piccole attività i combustibili sono ovunque (carta, imballaggi, tessuti, oli, solventi) e gli inneschi sono quotidiani: apparecchi surriscaldati, ciabatte sovraccariche, fiamme libere, mozziconi, lavori a caldo. Il pericolo maggiore non è solo il fuoco, ma il fumo, che toglie visibilità e intossica in pochi minuti, soprattutto se ci sono clienti da far uscire.

Le polveri combustibili, come la farina in sospensione, possono anche dare esplosioni: è un rischio distinto, trattato nella pagina sulle atmosfere esplosive.

Che cosa dice la legge: i tre decreti del 2021

L’art. 46 del D.Lgs. 81/2008 rinvia a decreti dei Ministeri dell’Interno e del Lavoro. Oggi sono tre:

Il DM 3 settembre 2021 abroga il DM 10 marzo 1998, ancora citato nel modello delle procedure standardizzate del 2012. Stabilisce che la valutazione del rischio incendio e le relative misure sono parte specifica del DVR (art. 2) e indica quali criteri usare (art. 3):

• se esiste una regola tecnica verticale per la tua attività, si applica quella;
• per i luoghi a basso rischio di incendio valgono i criteri semplificati dell’Allegato I;
• negli altri casi si applica il Codice di prevenzione incendi (DM 3 agosto 2015).

Alcune attività sono soggette ai controlli dei Vigili del fuoco (Allegato I del DPR 151/2011) e richiedono pratiche specifiche, come la SCIA antincendio. Tra gli esempi vicini ai mestieri del sito: i locali di vendita con superficie lorda oltre 400 m² e le officine di riparazione veicoli con superficie coperta oltre 300 m². Se hai un dubbio, verifica con un tecnico.

Come si valuta: il luogo di lavoro a basso rischio

Secondo l’Allegato I del DM 3 settembre 2021 il luogo di lavoro è a basso rischio di incendio se l’attività non è soggetta ai controlli dei Vigili del fuoco, non ha una regola tecnica verticale e rispetta tutte queste condizioni:

• affollamento complessivo fino a 100 occupanti, contando chiunque sia presente, clienti compresi;
• superficie lorda complessiva fino a 1000 m²;
• piani tra -5 e 24 metri di quota;
• nessun deposito o lavorazione di materiali combustibili in quantità significative (in genere carico di incendio specifico oltre 900 MJ/m²);
• nessuna sostanza o miscela pericolosa in quantità significative;
• nessuna lavorazione pericolosa ai fini dell’incendio.

La maggior parte di bar, saloni, negozi di vicinato, uffici e piccoli laboratori rientra in questa categoria. La valutazione, proporzionata alla complessità del luogo, comprende almeno: i pericoli di incendio (inneschi, combustibili, loro vicinanza), il contesto (accessi, locali, piani, aerazione), il numero e il tipo di occupanti, i beni esposti, le conseguenze possibili sulle persone e le misure per eliminare o ridurre i pericoli.

Quando serve un professionista

Per un luogo a basso rischio la valutazione la puoi scrivere tu, come datore di lavoro e RSPP. Serve un professionista antincendio se l’attività è soggetta ai controlli dei Vigili del fuoco, se non rispetti una delle condizioni del basso rischio (e quindi si applica il Codice) o se il locale ha una configurazione complessa, come piani interrati, una sola uscita lunga o molto pubblico.

Misure tipiche: esodo, estintori, controlli

Nei luoghi a basso rischio l’Allegato I indica misure precise.

• Esodo: di regola almeno due vie d’esodo indipendenti; è ammessa una sola via se il corridoio cieco non supera 30 metri. Almeno una lunghezza d’esodo entro 60 metri, larghezza dei percorsi di almeno 900 mm (varchi da 800 mm, o 700 mm per locali fino a 10 occupanti), porte facili da aprire, segnaletica e illuminazione di sicurezza dove la luce naturale può mancare. Nei locali aperti al pubblico, le porte usate da più di 25 persone si aprono nel verso dell’esodo con maniglione antipanico.
• Estintori: capacità estinguente di almeno 13A, carica minima di 6 kg o 6 litri, in numero tale che ognuno sia raggiungibile entro 30 metri, in posizione visibile vicino alle uscite e alle zone a rischio. Con liquidi infiammabili servono anche 89B; in cucina valuta un estintore per fuochi di classe F (oli e grassi) e una coperta antifiamma. Al chiuso sono preferibili gli estintori a base d’acqua: la polvere toglie visibilità durante l’evacuazione.
• Allarme: nei piccoli locali è dato dalle persone presenti, a voce o con un segnale convenuto, con procedure scritte che includono la chiusura del gas e lo stacco della corrente.
• Gestione quotidiana: vie d’esodo sgombre, cartoni portati via ogni giorno, divieto di fumo, distanza tra merci e fonti di calore, apparecchi difettosi tolti dall’uso, cappe e condotti puliti, precauzioni per i lavori a caldo.

Il DM 1 settembre 2021 chiede un registro dei controlli dove annotare controlli periodici e manutenzioni di estintori, luci di emergenza, porte e impianti, secondo le cadenze delle norme tecniche (per gli estintori la UNI 9994-1) e del manuale d’uso. Tra un controllo e l’altro i lavoratori, istruiti, fanno la sorveglianza: controlli visivi che i presidi siano al loro posto e integri. Controlli e manutenzioni li esegue un tecnico manutentore qualificato: la qualifica è richiesta dal 25 settembre 2026, con un periodo transitorio fino al 31 marzo 2027 per chi ha già presentato domanda.

Addetti antincendio e piano di emergenza

Il DM 2 settembre 2021 chiede di designare gli addetti al servizio antincendio (art. 4). Nelle piccole imprese, nei casi dell’Allegato 2 del D.Lgs. 81/2008, puoi svolgere tu stesso questo compito, informando il RLS e frequentando il corso (art. 34). La formazione dipende dal livello dell’attività (Allegato III):

L’aggiornamento va fatto almeno ogni cinque anni. Per le attività dell’Allegato IV del decreto serve anche l’attestato di idoneità tecnica rilasciato dopo un esame dei Vigili del fuoco.

Il piano di emergenza scritto è obbligatorio (art. 2, comma 2) nei luoghi con almeno 10 lavoratori, nei luoghi aperti al pubblico con più di 50 persone presenti contemporaneamente, indipendentemente dal numero di lavoratori, e nelle attività soggette del DPR 151/2011. Dove il piano è obbligatorio, i lavoratori partecipano a esercitazioni almeno annuali. Negli altri casi il piano non serve, ma le misure organizzative da attuare in caso di incendio vanno scritte nel DVR (comma 4): chi dà l’allarme, chi chiama i soccorsi, chi accompagna fuori i clienti, dove ci si ritrova. Per corsi e nomine vedi la guida su addetti antincendio e primo soccorso.

Come compare nel DVR

Nel Modulo 2 delle procedure standardizzate l’incendio è una famiglia propria, con la domanda se sono presenti sostanze combustibili o infiammabili e condizioni di innesco. Nel Modulo 3 riporti la classificazione del luogo (a basso rischio o no) e la motivazione, le misure attuate (estintori, vie d’esodo, addetti formati, registro dei controlli) e nel programma di miglioramento ciò che manca, con incaricato e data. Il modulo del 2012 cita ancora il DM 10 marzo 1998: nel tuo documento il riferimento corretto sono i decreti del 2021.

Il documento che prepari con il nostro aiuto alla redazione segnala la «valutazione del rischio incendio (DM 3 settembre 2021)» come valutazione specifica da svolgere o da allegare: la verifica di uscite, estintori e affollamento la fai tu sul posto, con il RSPP e dopo la consultazione del RLS o RLST, e per le attività soggette resta necessario il professionista antincendio.