RSPP e datore di lavoro: chi può svolgere il ruolo e come

Che cos’è il servizio di prevenzione e protezione

Il servizio di prevenzione e protezione (SPP) è l’insieme di persone, sistemi e mezzi, interni o esterni all’azienda, che aiuta il datore di lavoro a prevenire i rischi per i lavoratori. Lo coordina il responsabile del servizio di prevenzione e protezione (RSPP); gli eventuali addetti si chiamano ASPP.

In una piccola impresa il servizio è spesso una persona sola. I suoi compiti sono fissati dall’art. 33 del D.Lgs. 81/2008:

• individuare i fattori di rischio e collaborare alla valutazione dei rischi;
• elaborare le misure di prevenzione e protezione e i sistemi per controllarle;
• preparare le procedure di sicurezza per le diverse attività;
• proporre i programmi di informazione e formazione dei lavoratori;
• partecipare alle consultazioni sulla sicurezza e alla riunione periodica, dove è prevista;
• fornire ai lavoratori le informazioni dell’art. 36.

Chi fa parte del servizio è tenuto al segreto sui processi di lavoro che conosce. Il RSPP è un consulente del datore di lavoro: lo aiuta a valutare e a scegliere le misure, ma le decisioni e la responsabilità restano del datore di lavoro.

Come si designa il RSPP

Il datore di lavoro deve organizzare il servizio e designarne il responsabile. È uno dei due obblighi che non può delegare a nessuno, insieme alla valutazione dei rischi con l’elaborazione del DVR (art. 17). Le soluzioni possibili sono tre (art. 31):

La legge indica il servizio interno come soluzione prioritaria, ma se in azienda nessuno ha i requisiti il ricorso all’esterno è obbligatorio (art. 31, comma 4). Affidarsi a un esterno non esonera il datore di lavoro dalla sua responsabilità (art. 31, comma 5).

Sulla designazione va consultato il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza, RLS o RLST (art. 50, comma 1, lettera c). Il nome del RSPP compare nel DVR (art. 28, comma 2, lettera e) e va comunicato ai lavoratori. Nella pratica basta una lettera di designazione datata, firmata dal datore di lavoro e per accettazione dal RSPP, conservata insieme al DVR.

Quali requisiti deve avere il RSPP

Le capacità del RSPP devono essere adeguate alla natura dei rischi presenti sul luogo di lavoro (art. 32, comma 1). In concreto la legge chiede:

• almeno il diploma di scuola secondaria superiore;
• la frequenza, con verifica dell’apprendimento, di corsi di formazione adeguati ai rischi dell’attività;
• per il RSPP, un modulo ulteriore su organizzazione e gestione della sicurezza, rischi ergonomici e da stress lavoro-correlato, comunicazione e relazioni sindacali;
• l’aggiornamento periodico (art. 32, comma 6).

Alcune lauree indicate dal comma 5 esonerano dalla parte di base dei corsi. Chi aveva svolto il ruolo per almeno sei mesi prima del 13 agosto 2003 può esercitarlo anche senza diploma, purché completi i corsi (comma 3).

Durata e contenuti dei corsi sono oggi fissati dall’Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025, che ha sostituito gli accordi precedenti. Prevede un percorso a moduli con aggiornamento quinquennale: le ore esatte vanno verificate sul testo dell’Accordo (allegato A) prima di scegliere un corso.

Il datore di lavoro può fare il RSPP?

Sì, nei casi previsti dall’Allegato II del D.Lgs. 81/2008 (art. 34). È la scelta più diffusa nelle piccole imprese, perché il titolare conosce il lavoro e le persone. I limiti si contano in numero di lavoratori, con le regole di computo dell’art. 4:

Sono escluse, a prescindere dal numero, alcune attività: le aziende industriali a rischio di incidente rilevante, le centrali termoelettriche, gli impianti e laboratori nucleari, le aziende estrattive e minerarie, la fabbricazione e il deposito di esplosivi, le strutture di ricovero e cura. Lo svolgimento diretto non è mai ammesso dove la legge impone il servizio interno (art. 31, comma 6).

Per i mestieri più comuni:

• bar, ristoranti, negozi, uffici rientrano di solito tra le «altre aziende»: il titolare può essere RSPP fino a 200 lavoratori;
• panifici, pasticcerie, parrucchieri, estetiste, officine sono spesso imprese artigiane, con il limite di 30 lavoratori.

Se la tua impresa è iscritta all’albo delle imprese artigiane o è industriale, vale il limite di 30. Nel dubbio sulla classificazione, chiedi al tuo consulente o all’associazione di categoria.

Datore di lavoro RSPP: che cosa devi fare

Per svolgere direttamente i compiti del servizio, l’art. 34 chiede tre cose.

1. Informare prima il RLS o il RLST. L’informazione è preventiva: si fa prima di assumere il ruolo. Conviene farla per iscritto, con data e firma per presa visione.
2. Frequentare il corso. La legge fissa una durata tra 16 e 48 ore, adeguata alla natura dei rischi (art. 34, comma 2), con i contenuti stabiliti dall’Accordo Stato-Regioni.
3. Aggiornarti nel tempo con i corsi di aggiornamento previsti dallo stesso Accordo (art. 34, comma 3).

Se ti occupi direttamente anche di primo soccorso, prevenzione incendi ed evacuazione, servono in più i corsi specifici per gli addetti (art. 34, comma 2-bis). Vedi addetti antincendio e primo soccorso.

L’art. 34 non prevede invii all’organo di vigilanza: conserva in azienda la dichiarazione con cui assumi il ruolo, la prova dell’informazione al RLS e gli attestati dei corsi. Il tuo nome, come RSPP, va indicato nel DVR.

Essere RSPP di te stesso non toglie il dovere di valutare i rischi con il medico competente, se è previsto, e di consultare il RLS prima di adottare il documento (art. 29). Le valutazioni che richiedono misurazioni (rumore, vibrazioni, agenti chimici) restano da affidare a un tecnico competente. Vedi anche come redigere il DVR.

La formazione dopo l’Accordo Stato-Regioni del 2025

L’Accordo Stato-Regioni del 17 aprile 2025 (repertorio n. 59/CSR), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 119 del 24 maggio 2025 e in vigore dallo stesso giorno, riunisce la formazione prevista dal D.Lgs. 81/2008 e sostituisce gli accordi precedenti. Per il datore di lavoro le novità principali sono due.

• Un corso per tutti i datori di lavoro, anche per chi non fa il RSPP, in attuazione dell’art. 37, comma 7. Va completato entro il 24 maggio 2027.
• Un percorso specifico per il datore di lavoro RSPP, con aggiornamento quinquennale; le sintesi pubblicate indicano moduli aggiuntivi per alcuni settori (agricoltura, pesca, costruzioni, chimico).

Le sintesi degli enti di formazione parlano di 16 ore per il corso del datore di lavoro e di un modulo ulteriore per chi svolge i compiti del servizio, ma i numeri non coincidono in tutte le fonti: le durate vanno verificate sull’allegato A dell’Accordo, pubblicato dal Ministero del lavoro. Verifica anche come vengono riconosciuti i corsi che hai già frequentato prima del 24 maggio 2025.

Un consiglio pratico: tieni in una cartella gli attestati, con la data di scadenza dell’aggiornamento, e annota i corsi da fare nel programma di miglioramento del DVR. Per lavoratori e preposti vedi formazione sicurezza lavoratori.