RLS e RLST: chi rappresenta i lavoratori sulla sicurezza

Chi è il RLS e quando è obbligatorio

Il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza (RLS) è la persona eletta o designata per rappresentare i lavoratori su salute e sicurezza. L’art. 47 del D.Lgs. 81/2008 lo prevede in tutte le aziende o unità produttive, senza un numero minimo di lavoratori: anche il bar con un dipendente o lo studio con una segretaria hanno un rappresentante, eletto o territoriale.

Il modo di individuarlo cambia con le dimensioni:

Il numero di rappresentanti, le modalità di elezione, il tempo retribuito e gli strumenti sono definiti dalla contrattazione collettiva (art. 47, comma 5); il minimo è un RLS fino a 200 lavoratori (comma 7).

Il datore di lavoro non sceglie il RLS: lo eleggono i lavoratori. Il suo compito è permettere l’elezione e, dopo, rispettare le prerogative del rappresentante.

Il RLST: quando i lavoratori non eleggono nessuno

Se in azienda non si procede all’elezione, le funzioni del RLS sono esercitate dal rappresentante territoriale (RLST) o da quello di sito produttivo (art. 47, comma 8). Il RLST opera per tutte le aziende del territorio o del comparto in cui non c’è un RLS (art. 48, comma 1).

Come funziona in pratica:

• le modalità di elezione o designazione sono fissate dagli accordi collettivi nazionali; il nominativo del RLST viene comunicato alle aziende e ai lavoratori dall’organismo paritetico del settore o, in mancanza, dal Fondo dell’art. 52 (art. 48, commi 2 e 6);
• accede ai luoghi di lavoro con il preavviso previsto dagli accordi; in caso di infortunio grave il preavviso non serve, ma va prima avvisato l’organismo paritetico (comma 4);
• le aziende senza RLS partecipano al Fondo dell’art. 52, salvo le esenzioni previste dagli accordi (comma 3);
• ha una formazione più lunga: almeno 64 ore iniziali, da completare entro tre mesi, e 8 ore di aggiornamento ogni anno (comma 7).

Se non sai chi è il RLST per la tua attività, chiedilo all’associazione di categoria o all’organismo paritetico del tuo contratto collettivo. Il nome serve: va indicato nel DVR (art. 28, comma 2, lettera e) e il RLST va consultato come lo sarebbe un RLS interno.

Che cosa può fare il RLS

Le attribuzioni sono elencate nell’art. 50, comma 1. Le principali, per una piccola impresa:

• accede ai luoghi di lavoro in cui si svolgono le lavorazioni;
• è consultato sulla valutazione dei rischi, sulla designazione del RSPP, degli addetti all’emergenza e del medico competente, e sull’organizzazione della formazione;
• riceve le informazioni e la documentazione aziendale su rischi, misure, sostanze, macchine, organizzazione del lavoro, infortuni e malattie professionali;
• promuove misure di prevenzione e formula proposte;
• avverte il datore di lavoro dei rischi che individua;
• partecipa alla riunione periodica, dove prevista;
• può fare ricorso alle autorità competenti se ritiene che le misure adottate non siano idonee.

Il RLS ha diritto al tempo necessario senza perdita di retribuzione e ai mezzi per svolgere il ruolo, e non può subire pregiudizi a causa della sua attività (comma 2). In cambio è tenuto al segreto industriale e alla riservatezza sui documenti che vede (comma 6). Non può essere anche RSPP o addetto del servizio di prevenzione e protezione (comma 7).

Nelle aziende fino a 15 lavoratori la riunione periodica non è obbligatoria, ma il RLS può chiederne la convocazione quando cambiano in modo significativo le condizioni di esposizione al rischio (art. 35, comma 4).

La consultazione sulla valutazione dei rischi

La valutazione dei rischi e l’elaborazione del DVR si fanno previa consultazione del RLS (art. 29, comma 2). L’art. 50, comma 1, lettera b, aggiunge che la consultazione è preventiva e tempestiva: il rappresentante va sentito mentre la valutazione si fa, non a documento chiuso. Lo stesso vale per gli aggiornamenti del DVR.

Consultare non significa ottenere un’approvazione. Il RLS esprime osservazioni e proposte; il datore di lavoro decide e resta responsabile. Ma la consultazione deve esserci davvero: dichiarare una consultazione mai avvenuta è un falso, non una formalità.

Come farla bene, in tre passi:

1. consegna al RLS (o al RLST) la bozza della valutazione o i suoi contenuti principali, con un tempo ragionevole per leggerli;
2. incontralo, ascolta le osservazioni e annota le proposte, anche quelle che non accogli, con il motivo;
3. scrivi un verbale di consultazione con data, partecipanti, documento esaminato, osservazioni e firme.

La firma del RLS sul DVR ha un altro scopo: per l’art. 28, comma 2, serve solo alla prova della data, non vale come consenso al contenuto. Per questo il verbale separato è utile. Sulla data del documento vedi data certa del DVR.

Accesso al DVR e comunicazione all’INAIL

Il datore di lavoro consegna tempestivamente al RLS, su sua richiesta, copia del DVR (art. 18, comma 1, lettera o; art. 50, comma 4). Il documento si consulta esclusivamente in azienda: il RLS non lo porta fuori e lo tratta con riservatezza. Se in azienda lavorano ditte esterne, il RLS riceve su richiesta anche il documento sui rischi da interferenze (art. 50, comma 5); vedi DUVRI, appalti e ditte esterne.

C’è poi un adempimento spesso dimenticato: in caso di nuova elezione o designazione, il datore di lavoro comunica per via telematica all’INAIL i nominativi dei rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza (art. 18, comma 1, lettera aa). La comunicazione si fa con i servizi online dell’Istituto.

Il nome del RLS o del RLST va infine riportato nel DVR, insieme a quelli del RSPP e del medico competente (art. 28, comma 2, lettera e), e comunicato ai lavoratori.

La formazione del RLS

Il RLS ha diritto a una formazione particolare sui rischi del proprio ambito, sufficiente per conoscere le principali tecniche di controllo e prevenzione (art. 37, comma 10). La legge fissa i minimi (comma 11):

Per le aziende più piccole la legge non fissa un minimo di aggiornamento: verifica che cosa prevede il tuo contratto collettivo. La formazione si svolge durante l’orario di lavoro, senza costi per il lavoratore, e in collaborazione con gli organismi paritetici dove esistono (art. 37, comma 12).

Per il RLST i minimi sono diversi: 64 ore iniziali e 8 ore di aggiornamento annuale (art. 48, comma 7). Tieni gli attestati del RLS insieme a quelli degli altri corsi: li trovi elencati in documenti e registri obbligatori.