Infortunio sul lavoro: cosa fare, denuncia INAIL e DVR

Che cos’è un infortunio sul lavoro

Per l’art. 2 del DPR 1124/1965 l’assicurazione INAIL copre gli infortuni avvenuti per causa violenta in occasione di lavoro da cui derivano la morte, un’inabilità permanente, totale o parziale, o un’inabilità temporanea assoluta con assenza dal lavoro per più di tre giorni. Gli elementi sono tre:

• causa violenta: un fattore esterno, concentrato nel tempo, come una caduta, un taglio, un’ustione o uno sforzo improvviso nel sollevare un sacco di farina;
• occasione di lavoro: un collegamento con l’attività lavorativa, non solo con l’orario;
• lesione, con le conseguenze indicate sopra.

La malattia professionale è un’altra cosa: deriva da un’esposizione prolungata (rumore, sostanze, posture) e segue regole proprie, descritte in malattie professionali.

L’infortunio in itinere

È coperto anche l’infortunio durante il normale percorso tra casa e lavoro, tra due luoghi di lavoro e, se non c’è una mensa aziendale, verso il luogo abituale dei pasti (art. 2, comma 3). Le interruzioni e le deviazioni non necessarie lo escludono. Il mezzo privato è coperto solo se il suo uso è necessario; la bicicletta è sempre considerata necessaria. Sono esclusi gli infortuni causati dall’abuso di alcolici o psicofarmaci, dall’uso non terapeutico di stupefacenti o dalla guida senza patente. Anche l’infortunio in itinere va segnalato al datore di lavoro e comunicato all’INAIL con le stesse regole.

Che cosa fare subito

1. Soccorrere: l’addetto al primo soccorso interviene con la cassetta e, se serve, chiama il 112 o il 118. Non spostare l’infortunato se non c’è un pericolo immediato.
2. Mettere in sicurezza: ferma la macchina o l’attrezzatura coinvolta, delimita la zona, togli tensione se c’è un rischio elettrico. Non chiedere di riprendere il lavoro finché persiste un pericolo grave e immediato (art. 43, comma 4, del D.Lgs. 81/2008).
3. Conservare lo stato dei luoghi negli infortuni gravi, per quanto possibile dopo i soccorsi: l’organo di vigilanza (ASL o Ispettorato) può svolgere un’inchiesta.
4. Annotare i fatti: ora, luogo, mansione, attrezzatura, testimoni, dinamica. Ti servono per la denuncia e per l’analisi delle cause.
5. Raccogliere i riferimenti della certificazione medica: il medico o il pronto soccorso la trasmettono direttamente all’INAIL per via telematica; il lavoratore ti consegna il numero identificativo, la data di rilascio e i giorni di prognosi.

Il lavoratore deve avvisarti subito di ogni infortunio, anche lieve (art. 52 del DPR 1124/1965): ricordalo quando informi i nuovi assunti.

Denuncia e comunicazione all’INAIL: i termini

Tutto si fa con i servizi online dell’INAIL, con SPID, CIE o CNS, anche tramite il consulente del lavoro. La comunicazione a fini statistici è operativa dal 12 ottobre 2017 e riguarda tutti i datori di lavoro, anche quelli i cui lavoratori sono assicurati presso altri enti. Nella denuncia indichi le generalità del lavoratore, giorno e ora dell’evento, cause e circostanze, natura e sede della lesione.

Per gli infortuni mortali o con prognosi oltre 30 giorni, l’invio telematico della denuncia all’INAIL vale anche come comunicazione all’autorità di pubblica sicurezza (art. 54 del DPR 1124/1965, come modificato dal D.Lgs. 151/2015).

Se l’azienda non presenta la denuncia, il lavoratore può rivolgersi direttamente alla sede INAIL con copia della certificazione medica.

Il registro infortuni non esiste più

Fino al 2015 ogni azienda teneva il registro infortuni. Il D.Lgs. 151/2015 (art. 21, comma 4) ha abolito l’obbligo a partire dal 23 dicembre 2015: i dati stanno negli archivi dell’INAIL. Non devi istituirlo né aggiornarlo per i nuovi eventi.

Questo non vuol dire che non debba restare traccia. Conserva in azienda:

• copia delle denunce e delle comunicazioni inviate, con le ricevute;
• le note sull’evento e l’analisi delle cause;
• le misure decise e la data in cui sono state attuate.

Un elenco interno di infortuni e mancati infortuni, tenuto aggiornato, è anche la base della riunione periodica nelle aziende con più di 15 lavoratori, dove il datore di lavoro presenta l’andamento degli infortuni e delle malattie professionali (art. 35, comma 2, del D.Lgs. 81/2008).

Analizzare le cause

Dopo i soccorsi e le comunicazioni, la domanda utile è: perché è successo? Quasi mai c’è una sola causa. Per gli infortuni gravi e mortali l’INAIL gestisce il sistema di sorveglianza Infor.MO, che usa un modello multifattoriale ad albero delle cause, noto anche come «Sbagliando s’impara»; per gli eventi senza danno e le situazioni pericolose ha sviluppato la metodologia «Condivido», pensata per le singole aziende.

In pratica, per ogni evento ricostruisci:

• l’attività che il lavoratore stava svolgendo e se era quella prevista;
• l’attrezzatura o il materiale coinvolto e il suo stato (protezioni, manutenzione);
• l’ambiente: pavimento, illuminazione, spazi, ordine;
• i DPI e il loro uso;
• l’organizzazione: fretta, lavoro da soli, formazione ricevuta, istruzioni.

Esempio in un ristorante: una cameriera scivola in cucina. La causa immediata è il pavimento bagnato, ma dietro ci sono calzature non antiscivolo, una lavastoviglie che perde da settimane e nessuna regola per asciugare subito. Le misure riguardano tutti questi punti, non solo il richiamo alla prudenza.

Annota anche i mancati infortuni: analizzarli costa poco e mostra dove potrebbe avvenire il prossimo infortunio.

Aggiornare il DVR entro 30 giorni

L’art. 29, comma 3, del D.Lgs. 81/2008 impone di rielaborare subito la valutazione dei rischi dopo infortuni significativi o quando i risultati della sorveglianza sanitaria ne mostrano la necessità. Le misure di prevenzione vanno aggiornate di conseguenza e il documento va rielaborato entro 30 giorni.

Che cosa cambia di solito dopo un infortunio:

• la valutazione del rischio coinvolto (per esempio cadute in piano o tagli), se era sottostimato o mancava;
• le misure attuate e quelle del programma di miglioramento, con responsabile e data;
• la formazione e l’addestramento per quella mansione;
• l’informazione ai colleghi, perché l’evento non si ripeta.

La rielaborazione si fa con il RSPP e con il medico competente, ove nominato, dopo aver consultato il RLS o il RLST. Per i dettagli vedi aggiornamento del DVR.